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市建委出臺(tái)城市更新計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定
發(fā)布時(shí)間 : 2024-01-08 16:40:19
近日，南京市建委印發(fā)了《關(guān)于明確南京市城市更新項(xiàng)目計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定的通知（試行）》文件，旨在進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)南京市城市更新項(xiàng)目計(jì)價(jià)相關(guān)工作。文件主要包括三方面內(nèi)容：一是明確了城市更新各類項(xiàng)目執(zhí)行我省現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額時(shí)可參考的計(jì)價(jià)原則。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、歷史保護(hù)類項(xiàng)目執(zhí)行省住建廳相關(guān)文件規(guī)定，其他類項(xiàng)目按現(xiàn)行定額執(zhí)行。二是調(diào)整了有關(guān)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一了城市更新項(xiàng)目企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)及部分措施項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并新增了4項(xiàng)措施費(fèi)清單及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是新增了城市更新項(xiàng)目相關(guān)補(bǔ)充定額。增補(bǔ)了墻面GRC做舊、清水磚墻墻面修復(fù)、人工鑿除磚面砂漿三項(xiàng)典型施工工藝定額。
該文件發(fā)布后，市造價(jià)站將進(jìn)一步做好文件的相關(guān)解釋工作，引導(dǎo)城市更新項(xiàng)目發(fā)承包雙方合理計(jì)價(jià)，助力城市更新項(xiàng)目有序開(kāi)展。
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中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)范》的公告
發(fā)布時(shí)間 : 2023-12-05 10:33:37
關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)范》的公告
中價(jià)協(xié)〔2023〕71號(hào)
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現(xiàn)批準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)范》為中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為T/CCEAS 005-2023，自2023年12月31日起實(shí)施。
本規(guī)范由中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)委托中國(guó)計(jì)劃出版社出版發(fā)行。
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中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)? ? ? ? ? ? ??
2023年12月1日?
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知
發(fā)布時(shí)間 : 2023-11-06 14:28:49
《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作
新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知
國(guó)辦函〔2023〕115號(hào)
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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2023年11月3日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作
新?機(jī)?制?的?指?導(dǎo)?意?見(jiàn)
國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部
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政府和社會(huì)資本合作（PPP）實(shí)施近十年來(lái)，一定程度上起到了改善公共服務(wù)、拉動(dòng)有效投資的作用，但在實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，切實(shí)激發(fā)民間投資活力，現(xiàn)就規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制（簡(jiǎn)稱新機(jī)制）提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握新機(jī)制的總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，拓寬民間投資空間，堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平，確保規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行。
（一）聚焦使用者付費(fèi)項(xiàng)目。政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目應(yīng)聚焦使用者付費(fèi)項(xiàng)目，明確收費(fèi)渠道和方式，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入能夠覆蓋建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)成本、具備一定投資回報(bào)，不因采用政府和社會(huì)資本合作模式額外新增地方財(cái)政未來(lái)支出責(zé)任。政府可在嚴(yán)防新增地方政府隱性債務(wù)、符合法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定要求的前提下，按照一視同仁的原則，在項(xiàng)目建設(shè)期對(duì)使用者付費(fèi)項(xiàng)目給予政府投資支持；政府付費(fèi)只能按規(guī)定補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)、不能補(bǔ)貼建設(shè)成本。除此之外，不得通過(guò)可行性缺口補(bǔ)助、承諾保底收益率、可用性付費(fèi)等任何方式，使用財(cái)政資金彌補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。
（二）全部采取特許經(jīng)營(yíng)模式。政府和社會(huì)資本合作應(yīng)全部采取特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，合理采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）、轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營(yíng)—移交（TOT）、改建—運(yùn)營(yíng)—移交（ROT）、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—移交（BOOT）、設(shè)計(jì)—建設(shè)—融資—運(yùn)營(yíng)—移交（DBFOT）等具體實(shí)施方式，并在合同中明確約定建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間的資產(chǎn)權(quán)屬，清晰界定各方權(quán)責(zé)利關(guān)系。
（三）合理把握重點(diǎn)領(lǐng)域。政府和社會(huì)資本合作應(yīng)限定于有經(jīng)營(yíng)性收益的項(xiàng)目，主要包括公路、鐵路、民航基礎(chǔ)設(shè)施和交通樞紐等交通項(xiàng)目，物流樞紐、物流園區(qū)項(xiàng)目，城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、停車場(chǎng)等市政項(xiàng)目，城鎮(zhèn)污水垃圾收集處理及資源化利用等生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理項(xiàng)目，具有發(fā)電功能的水利項(xiàng)目，體育、旅游公共服務(wù)等社會(huì)項(xiàng)目，智慧城市、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，城市更新、綜合交通樞紐改造等盤活存量和改擴(kuò)建有機(jī)結(jié)合的項(xiàng)目。
（四）優(yōu)先選擇民營(yíng)企業(yè)參與。要堅(jiān)持初衷、回歸本源，最大程度鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與政府和社會(huì)資本合作新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目，制定《支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目清單（2023年版）》（以下簡(jiǎn)稱清單，見(jiàn)附件）并動(dòng)態(tài)調(diào)整。市場(chǎng)化程度較高、公共屬性較弱的項(xiàng)目，應(yīng)由民營(yíng)企業(yè)獨(dú)資或控股；關(guān)系國(guó)計(jì)民生、公共屬性較強(qiáng)的項(xiàng)目，民營(yíng)企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于35%；少數(shù)涉及國(guó)家安全、公共屬性強(qiáng)且具有自然壟斷屬性的項(xiàng)目，應(yīng)積極創(chuàng)造條件、支持民營(yíng)企業(yè)參與。對(duì)清單所列領(lǐng)域以外的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，可積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與。外商投資企業(yè)參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目按照外商投資管理有關(guān)要求并參照上述規(guī)定執(zhí)行。
（五）明確管理責(zé)任分工。國(guó)家發(fā)展改革委要牽頭做好特許經(jīng)營(yíng)模式推進(jìn)工作，切實(shí)加強(qiáng)政策指導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，規(guī)范推進(jìn)本級(jí)政府事權(quán)范圍內(nèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。地方各級(jí)人民政府可依法依規(guī)授權(quán)有關(guān)行業(yè)主管部門、事業(yè)單位等，作為特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)特許經(jīng)營(yíng)方案編制、特許經(jīng)營(yíng)者選擇、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管、合作期滿移交接收等工作。地方各級(jí)發(fā)展改革部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案等有關(guān)內(nèi)容，依法依規(guī)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案職責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
（六）穩(wěn)妥推進(jìn)新機(jī)制實(shí)施。把握好工作力度、節(jié)奏，2023年2月政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目清理核查前未完成招標(biāo)采購(gòu)程序的項(xiàng)目，以及后續(xù)新實(shí)施的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，均應(yīng)按照本指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定的新機(jī)制執(zhí)行，不再執(zhí)行2015年5月印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）。
二、規(guī)范推進(jìn)建設(shè)實(shí)施
（七）嚴(yán)格審核特許經(jīng)營(yíng)方案。對(duì)擬采取特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)參照可行性研究報(bào)告編寫規(guī)范，牽頭編制特許經(jīng)營(yíng)方案，并比照政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限和要求，由有關(guān)方面履行審核手續(xù)，以合理控制項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、明確項(xiàng)目產(chǎn)出（服務(wù)）方案。在審核特許經(jīng)營(yíng)方案時(shí)，要同步開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)模式可行性論證，對(duì)項(xiàng)目是否適合采取特許經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行認(rèn)真比較和論證；必要時(shí)可委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估，提高可行性論證質(zhì)量。
（八）公平選擇特許經(jīng)營(yíng)者。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的特許經(jīng)營(yíng)方案，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式依法依規(guī)選擇特許經(jīng)營(yíng)者（含特許經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合體，下同）。應(yīng)將項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案、收費(fèi)單價(jià)、特許經(jīng)營(yíng)期限等作為選擇特許經(jīng)營(yíng)者的重要評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并高度關(guān)注其項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)運(yùn)營(yíng)能力、企業(yè)綜合實(shí)力、信用評(píng)級(jí)狀況。選定的特許經(jīng)營(yíng)者及其投融資、建設(shè)責(zé)任原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的應(yīng)重新履行特許經(jīng)營(yíng)者選擇程序。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目建設(shè)投資、運(yùn)營(yíng)成本、投資回收年限等，合理確定特許經(jīng)營(yíng)期限，充分保障特許經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。特許經(jīng)營(yíng)期限原則上不超過(guò)40年，投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
（九）規(guī)范簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在法律地位平等、權(quán)利義務(wù)對(duì)等的基礎(chǔ)上簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。需成立項(xiàng)目公司的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與特許經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議，約定其在規(guī)定期限內(nèi)成立項(xiàng)目公司，并與項(xiàng)目公司簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)明確項(xiàng)目實(shí)施范圍、產(chǎn)出（服務(wù)）質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)、投資收益獲得方式、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控、協(xié)議變更、特許經(jīng)營(yíng)期限等內(nèi)容，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
（十）嚴(yán)格履行投資管理程序。對(duì)政府采用資本金注入方式給予投資支持的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，應(yīng)按照《政府投資條例》有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)；對(duì)由社會(huì)資本方單獨(dú)投資的項(xiàng)目，應(yīng)按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定履行核準(zhǔn)或備案手續(xù)。規(guī)范履行項(xiàng)目調(diào)整程序，完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)的項(xiàng)目如發(fā)生變更建設(shè)地點(diǎn)、調(diào)整主要建設(shè)內(nèi)容、調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等重大情形，應(yīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟⒑藴?zhǔn)機(jī)關(guān)重新履行項(xiàng)目審核程序，必要時(shí)應(yīng)重新開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)模式可行性論證和特許經(jīng)營(yíng)方案審核工作。特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目法人確定后，如與前期辦理審批、用地、規(guī)劃等手續(xù)時(shí)的項(xiàng)目法人不一致，應(yīng)依法辦理項(xiàng)目法人變更手續(xù)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)給予必要支持和便利。
（十一）做好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理。特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)化工程建設(shè)方案，合理安排工期，有效控制造價(jià)，保障工程質(zhì)量，做好運(yùn)營(yíng)籌備。對(duì)地質(zhì)條件復(fù)雜、施工風(fēng)險(xiǎn)較大、存在維修養(yǎng)護(hù)困難的項(xiàng)目，應(yīng)完善勘察和施工設(shè)計(jì)，強(qiáng)化建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制，防止項(xiàng)目爛尾。項(xiàng)目建成后，應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收。需要試運(yùn)行或試運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，應(yīng)在投入試運(yùn)行或試運(yùn)營(yíng)前符合相應(yīng)要求并取得試運(yùn)行或試運(yùn)營(yíng)許可。
三、切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管
（十二）定期開(kāi)展項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同有關(guān)方面對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，開(kāi)展運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)，評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)，建立約束機(jī)制，切實(shí)保障公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將社會(huì)公眾意見(jiàn)作為項(xiàng)目監(jiān)測(cè)分析和運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，加大公共監(jiān)督力度，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
（十三）懲戒違法違規(guī)和失信行為。如特許經(jīng)營(yíng)者存在違反法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重危害公共利益，造成重大質(zhì)量、安全事故或突發(fā)環(huán)境事件等情形，有關(guān)方面應(yīng)依法依規(guī)責(zé)令限期改正并予以處罰。對(duì)提供的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)不滿足特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)的，特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照協(xié)議約定承擔(dān)違約責(zé)任。依法依規(guī)將項(xiàng)目相關(guān)方的失信信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
（十四）規(guī)范開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議變更和項(xiàng)目移交等工作。在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議有效期內(nèi)，如確需變更協(xié)議內(nèi)容，協(xié)議當(dāng)事人應(yīng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上依法簽訂補(bǔ)充協(xié)議。特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿或提前終止的，應(yīng)按協(xié)議約定依法依規(guī)做好移交或退出工作，嚴(yán)禁以提前終止為由將特許經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)建設(shè)—移交（BT）模式變相舉債；擬繼續(xù)采取特許經(jīng)營(yíng)模式的，應(yīng)按規(guī)定重新選擇特許經(jīng)營(yíng)者，同等條件下可優(yōu)先選擇原特許經(jīng)營(yíng)者。特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)因改擴(kuò)建等原因需重新選擇特許經(jīng)營(yíng)者的，同等條件下可優(yōu)先選擇原特許經(jīng)營(yíng)者。對(duì)因特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議引發(fā)的各類爭(zhēng)議，鼓勵(lì)通過(guò)友好協(xié)商解決，必要時(shí)可根據(jù)爭(zhēng)議性質(zhì)，依法依規(guī)申請(qǐng)仲裁、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政、民事訴訟，妥善處理解決。
（十五）建立常態(tài)化信息披露機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、特許經(jīng)營(yíng)中標(biāo)結(jié)果、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議主要內(nèi)容、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)考核結(jié)果等非涉密信息，依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將項(xiàng)目每季度運(yùn)營(yíng)情況、經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表等信息，通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)。
四、加大政策保障力度
（十六）加強(qiáng)組織實(shí)施。各地區(qū)要壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，精心組織實(shí)施。各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，明確政策規(guī)定，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管。國(guó)家發(fā)展改革委要制定特許經(jīng)營(yíng)方案編寫大綱、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議范本和實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)各地區(qū)按照新機(jī)制要求依法合規(guī)、穩(wěn)妥有序?qū)嵤┱蜕鐣?huì)資本合作項(xiàng)目，并會(huì)同有關(guān)方面及時(shí)修訂完善特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)制度文件，營(yíng)造良好制度環(huán)境。
（十七）做好要素保障和融資支持。支持在不改變項(xiàng)目地表原地類和使用現(xiàn)狀的前提下，利用地下空間進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，提高土地使用效率。支持依法依規(guī)合理調(diào)整土地規(guī)劃用途和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)模式推動(dòng)原有資產(chǎn)改造與轉(zhuǎn)型，提高資產(chǎn)利用效率。探索分層設(shè)立國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，支持項(xiàng)目依法依規(guī)加快辦理前期手續(xù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，采用預(yù)期收益質(zhì)押等方式為特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目提供融資支持。積極支持符合條件的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。
（十八）支持創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方式。鼓勵(lì)特許經(jīng)營(yíng)者通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等降低建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，提高投資收益，促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目更好實(shí)施。特許經(jīng)營(yíng)者在保障項(xiàng)目質(zhì)量和產(chǎn)出（服務(wù)）效果的前提下，通過(guò)加強(qiáng)管理、降低成本、提升效率、積極創(chuàng)新等獲得的額外收益主要?dú)w特許經(jīng)營(yíng)者所有。鼓勵(lì)符合條件的國(guó)有企業(yè)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)模式規(guī)范參與盤活存量資產(chǎn)，形成投資良性循環(huán)。
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附件：支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目清單（2023年版）
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附件
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支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建
（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目清單
（2023年版）
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一、應(yīng)由民營(yíng)企業(yè)獨(dú)資或控股的項(xiàng)目
（一）環(huán)保領(lǐng)域
1.垃圾固廢處理和垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目
（二）市政領(lǐng)域
2.園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
3.公共停車場(chǎng)項(xiàng)目
（三）物流領(lǐng)域
4.物流樞紐、物流園區(qū)項(xiàng)目
（四）農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域
5.農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用項(xiàng)目
6.旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
7.林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目
（五）社會(huì)領(lǐng)域
8.體育項(xiàng)目
9.旅游公共服務(wù)項(xiàng)目
二、民營(yíng)企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于35%的項(xiàng)目
（一）環(huán)保領(lǐng)域
10.污水處理項(xiàng)目
11.污水管網(wǎng)項(xiàng)目
（二）市政領(lǐng)域
12.城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱項(xiàng)目
（三）交通運(yùn)輸領(lǐng)域
13.城際鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路和支線鐵路，鐵路客貨運(yùn)輸商業(yè)類、延伸類業(yè)務(wù)項(xiàng)目
14.收費(fèi)公路項(xiàng)目（不含投資規(guī)模大、建設(shè)難度高的收費(fèi)公路項(xiàng)目）
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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于明確歷史文化街區(qū)改造工程計(jì)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的公告
發(fā)布時(shí)間 : 2023-10-26 16:25:42
〔2023〕第22號(hào)
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見(jiàn)〉的通知》（廳字〔2021〕36號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作的通知》（建辦科〔2021〕2號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)全省歷史文化街區(qū)改造工程計(jì)價(jià)工作，現(xiàn)就歷史文化街區(qū)改造工程計(jì)價(jià)有關(guān)問(wèn)題公告如下。
一、本公告所指歷史文化街區(qū)改造工程，是指依托歷史文化街區(qū)和歷史地段，在既有建筑和開(kāi)放性街區(qū)中實(shí)施的，改建提升沿街商鋪、仿古建筑、傳統(tǒng)民居及其配套管線、道路、綠化等的綜合性工程。
具有歷史文化價(jià)值、有文化保護(hù)要求的古建筑、文保建筑的維護(hù)、修復(fù)，按文物保護(hù)管理部門的規(guī)定執(zhí)行。
二、歷史文化街區(qū)改造工程在使用我省各專業(yè)計(jì)價(jià)定額時(shí)，專業(yè)定額之間的適用關(guān)系如下：
（一）拆除項(xiàng)目適用《江蘇省房屋修繕工程計(jì)價(jià)表》（2009版），人工單價(jià)執(zhí)行修繕標(biāo)準(zhǔn)。
（二）改建提升項(xiàng)目：
1.?仿古建筑和一般建筑的仿古部分項(xiàng)目的整修優(yōu)先適用《江蘇省房屋修繕工程計(jì)價(jià)表》（土建工程2009版），人工單價(jià)、取費(fèi)執(zhí)行修繕土建標(biāo)準(zhǔn)。
仿古建筑和一般建筑的仿古部分項(xiàng)目的新做部分適用《江蘇省仿古建筑與園林工程計(jì)價(jià)表》（2007版），同時(shí)對(duì)應(yīng)子目人工、機(jī)械含量乘1.2系數(shù)，人工單價(jià)、取費(fèi)執(zhí)行仿古建筑標(biāo)準(zhǔn)。
2.?建筑裝飾部分優(yōu)先適用《江蘇省房屋修繕工程計(jì)價(jià)表》（土建工程2009版）。缺項(xiàng)部分適用《江蘇省建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)定額》（2014版），同時(shí)對(duì)應(yīng)子目人工、機(jī)械含量乘1.2系數(shù)。人工單價(jià)執(zhí)行修繕標(biāo)準(zhǔn)。
3.?室內(nèi)裝飾部分全部拆除后重新裝修，裝修標(biāo)準(zhǔn)高于原有標(biāo)準(zhǔn)的，按單獨(dú)裝飾工程取費(fèi)，人工單價(jià)執(zhí)行裝飾標(biāo)準(zhǔn)。
4.?安裝部分優(yōu)先適用《江蘇省房屋修繕工程計(jì)價(jià)表》（安裝工程2009版）。缺項(xiàng)部分適用《江蘇省安裝工程計(jì)價(jià)定額》（2014版），同時(shí)對(duì)應(yīng)子目人工、機(jī)械含量乘1.1系數(shù)。人工單價(jià)執(zhí)行修繕標(biāo)準(zhǔn)。
（三）市政項(xiàng)目適用《市政工程消耗量定額江蘇省估價(jià)表》（2021版）。使用《市政工程消耗量定額江蘇省估價(jià)表》（2021版）時(shí)，市政人工工資單價(jià)調(diào)整系數(shù)=使用期市政人工工資指導(dǎo)單價(jià)/ 2021年下半年市政人工工資指導(dǎo)單價(jià)。
（四）園林綠化項(xiàng)目?jī)?yōu)先適用《江蘇省仿古建筑與園林工程計(jì)價(jià)表》（2007版）。缺項(xiàng)部分適用《江蘇省綠色建筑工程計(jì)價(jià)定額》（2016版）。人工單價(jià)執(zhí)行園林綠化標(biāo)準(zhǔn)。
三、歷史文化街區(qū)改造工程相關(guān)費(fèi)用定額部分取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下：
（一）企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)取費(fèi)見(jiàn)附件1。
（二）措施項(xiàng)目取費(fèi)：
1.?調(diào)整歷史文化街區(qū)改造工程部分措施項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)附件2。
2.?歷史文化街區(qū)改造工程特殊措施項(xiàng)目工程量清單見(jiàn)附件3。對(duì)應(yīng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件4。
（三）未作說(shuō)明的措施項(xiàng)目按原各專業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取；改建提升項(xiàng)目的建筑裝飾部分、安裝部分的措施項(xiàng)目均按修繕標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。
四、《江蘇省仿古建筑與園林工程計(jì)價(jià)表》（2007版）和《江蘇省房屋修繕工程計(jì)價(jià)表》（土建工程2009版）部分子目調(diào)整規(guī)定見(jiàn)附件5。
五、部分補(bǔ)充定額見(jiàn)附件6、附件7。
六、本公告自發(fā)布之日起實(shí)施，適用于公告實(shí)施后發(fā)布招標(biāo)文件的招標(biāo)工程或簽訂施工合同的依法不招標(biāo)工程。
公告實(shí)施前尚未完成結(jié)算的歷史文化街區(qū)改造工程，發(fā)生《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（2014年）未包含的措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容，且施工合同約定不明的，可參考本公告。
七、本公告實(shí)施中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理總站反饋。
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附件：
1.企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表
2.部分措施項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表
3.特殊措施項(xiàng)目工程量清單
4.特殊措施項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表
5.《江蘇省仿古建筑與園林工程計(jì)價(jià)表》（2007版）和《江蘇省房屋修繕工程計(jì)價(jià)表》（土建工程2009版）部分子目調(diào)整規(guī)定
6.《江蘇省仿古建筑與園林工程計(jì)價(jià)表》（2007版）補(bǔ)充定額
7.《江蘇省房屋修繕工程計(jì)價(jià)表》（土建工程2009版）補(bǔ)充定額?
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年10月16日?
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布2023年下半年建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價(jià)的通知
發(fā)布時(shí)間 : 2023-09-08 15:51:32
蘇建函價(jià)〔2023〕391號(hào)
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各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），各有關(guān)單位：
根據(jù)《關(guān)于對(duì)建設(shè)工程人工工資單價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的通知》（蘇建價(jià)〔2012〕633號(hào)）要求，我廳組織各市測(cè)算了建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價(jià)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2023年9月1日起執(zhí)行。?
????附件：江蘇省建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價(jià)（2023年9月1日） .pdf
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江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳?
2023年8月14日
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省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省既有建筑改造消防設(shè)計(jì)技術(shù)要點(diǎn)（試行）》的通知
建設(shè)項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范 T/CCEAS 001-2022
工程造價(jià)咨詢企業(yè)服務(wù)清單 CCEA/GC 11-2019
最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋
關(guān)于不再計(jì)列建設(shè)工程新冠疫情防控費(fèi)用的通知
發(fā)布時(shí)間 : 2023-04-21 10:33:21
按照江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于不再計(jì)列建設(shè)工程新冠疫情防控費(fèi)用的通知》（蘇建函質(zhì)安〔2023〕145號(hào)）的要求，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
我市在建建設(shè)工程2023年1月8日之前完成的工程量按照《關(guān)于建設(shè)工程新冠疫情防控費(fèi)用計(jì)取和工期調(diào)整的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（寧建建監(jiān)字〔2022〕208號(hào)）執(zhí)行。
2023年1月8日之后完成的工程量、擬建建設(shè)工程工程造價(jià)中不再計(jì)列建設(shè)工程新冠疫情防控措施費(fèi)用。2023年1月8日至本通知發(fā)布前，施工企業(yè)為有序應(yīng)對(duì)調(diào)整后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際發(fā)生新冠疫情防控費(fèi)用成本支出的，應(yīng)做好情況記錄，收集書面證明資料，及時(shí)辦理簽證，按實(shí)結(jié)算。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年4月20日
江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例
發(fā)布時(shí)間 : 2023-03-14 14:00:18
目 錄
第一章 總則
第二章 招標(biāo)
第三章 投標(biāo)
第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高市場(chǎng)配置資源的效益和效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本條例。
第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以及其他項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目）的具體范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得以任何方式規(guī)避招標(biāo)。
實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)能環(huán)保、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，牽頭建立招標(biāo)投標(biāo)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。
縣級(jí)以上地方人民政府工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)等部門（以下統(tǒng)稱招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門）根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理職責(zé)分工另有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。
縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行監(jiān)察。
第六條 本省建立統(tǒng)一、規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)信用管理制度，依法依規(guī)實(shí)施守信激勵(lì)和失信約束措施。
第七條 本省推行以數(shù)據(jù)電文形式和依托電子信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)交易流程、公共服務(wù)、行政監(jiān)督的透明化、規(guī)范化和智能化。除涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、技術(shù)條件限制等特殊情況外，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式。
各類電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)以及相關(guān)軟件和工具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具備安全性、保密性、可靠性和方便可及性，確保所記錄的信息客觀、完整和可追溯。
第二章 招標(biāo)
第八條 招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人、非法人組織或者自然人投標(biāo)。
邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ恕⒎欠ㄈ私M織或者自然人投標(biāo)。
第九條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門。
前款項(xiàng)目中勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，需要提前進(jìn)行招標(biāo)的，其招標(biāo)事項(xiàng)可以在項(xiàng)目報(bào)審批、核準(zhǔn)前向項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門單獨(dú)申請(qǐng)審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)完成審批、核準(zhǔn)；十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批、核準(zhǔn)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)人。
第十條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)；但有下列情形之一的，經(jīng)依法認(rèn)定，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：
（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；
（二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目投資比例過(guò)大；
（三）法律、行政法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定的其他情形。
第十一條 屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)依法認(rèn)定，可以不進(jìn)行招標(biāo)：
（一）涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密；
（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等緊急情況；
（三）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；
（四）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；
（五）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；
（六）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；
（七）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。
前款中的采購(gòu)人、投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供，不包括與其相關(guān)的母公司、子公司，以及與其有管理或者利害關(guān)系的其他民事主體能夠建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。
第十二條 依照本條例第十條規(guī)定擬邀請(qǐng)招標(biāo)，以及依照本條例第十一條規(guī)定擬不進(jìn)行招標(biāo)的，除涉及國(guó)家秘密或者商業(yè)秘密外，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在實(shí)施采購(gòu)前通過(guò)省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)公示具體理由和法律法規(guī)依據(jù)。
第十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立健全招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)合法合規(guī)審查、專家咨詢、集體決策等內(nèi)部控制制度，明確工作程序和崗位職責(zé)；在組織招標(biāo)前，按照權(quán)責(zé)匹配原則確定主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人。
第十四條 招標(biāo)人可以依法對(duì)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、貨物采購(gòu)等全部或者部分實(shí)行工程總承包招標(biāo)。
招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和國(guó)家規(guī)定，可以在項(xiàng)目可行性研究、方案設(shè)計(jì)或者初步設(shè)計(jì)完成且具備招標(biāo)條件后，進(jìn)行工程總承包招標(biāo)。
第十五條 招標(biāo)人可以依法對(duì)一定期限內(nèi)的重復(fù)性采購(gòu)項(xiàng)目或者不同實(shí)施主體的同類采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行集中招標(biāo)，同時(shí)確定多個(gè)中標(biāo)人名單。
經(jīng)招標(biāo)確定后的多個(gè)中標(biāo)人名單應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目屬性確定有效期限，有效期限不超過(guò)二年。國(guó)家對(duì)有效期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條 招標(biāo)人有權(quán)自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為其指定代理機(jī)構(gòu)，也不得違法限定招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的方式或者范圍。
招標(biāo)人具有策劃招標(biāo)方案、編制招標(biāo)文件、組織資格審查、組織開(kāi)標(biāo)、組織評(píng)標(biāo)和處理異議能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員，有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者三名以上熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)并具有招標(biāo)業(yè)務(wù)能力的人員。
第十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備策劃招標(biāo)方案、編制招標(biāo)文件、組織資格審查、組織開(kāi)標(biāo)、組織評(píng)標(biāo)和協(xié)助招標(biāo)人處理異議的相應(yīng)專業(yè)能力。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與國(guó)家機(jī)關(guān)以及公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
第十八條 鼓勵(lì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主動(dòng)向省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)提供機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、業(yè)務(wù)開(kāi)展等信息。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的真實(shí)性作出承諾。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供的信息由省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)，供招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時(shí)參考。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因提供虛假信息受到行政處罰的，省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第十九條 招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確約定代理費(fèi)用。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取的代理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人支付；約定由中標(biāo)人代為支付代理費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確支付標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得收取代理合同約定之外的其他費(fèi)用。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、誠(chéng)信自律經(jīng)營(yíng)，不得有下列行為：
（一）以可能影響服務(wù)質(zhì)量的異常低價(jià)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；
（二）提供同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)咨詢服務(wù)；
（三）接受招標(biāo)人違法的委托內(nèi)容和要求；
（四）組織或者參與弄虛作假；
（五）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料；
（六）其他損害國(guó)家利益、公共利益和招標(biāo)人、投標(biāo)人合法權(quán)益的行為。
第二十條 鼓勵(lì)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)完善招標(biāo)代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)招標(biāo)代理從業(yè)人員培訓(xùn)，依法開(kāi)展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)和從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力評(píng)價(jià)，推動(dòng)提升招標(biāo)代理服務(wù)能力。
鼓勵(lì)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)發(fā)布招標(biāo)代理服務(wù)成本信息或者出臺(tái)收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合理收費(fèi)。
第二十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)。公共資源交易平臺(tái)建立的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)開(kāi)放對(duì)接各類主體依法建設(shè)的電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)。
各類主體建設(shè)的具備開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)條件并能滿足保密以及監(jiān)督管理要求的場(chǎng)所，公共資源交易平臺(tái)管理部門可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式加以利用。
招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)提供公共服務(wù)，政府投資建設(shè)的電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)和交易工具提供交易服務(wù)，不得收取或者變相收取費(fèi)用。
第二十二條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告。招標(biāo)人對(duì)公告內(nèi)容的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在國(guó)家或者省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布。招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)將修改的內(nèi)容通過(guò)原渠道發(fā)布、告知。
省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、省公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立公告信息共享、交互機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)布。
第二十三條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇采用資格預(yù)審或者資格后審方式，對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件或者審查方式有規(guī)定的，從其規(guī)定。
資格審查應(yīng)當(dāng)以資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件載明的內(nèi)容為依據(jù)，不得對(duì)潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
禁止采取抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式進(jìn)行資格預(yù)審，或者在資格預(yù)審后再對(duì)投標(biāo)人數(shù)量進(jìn)行限制。
第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人書面告知資格預(yù)審結(jié)果。
第二十五條 鼓勵(lì)招標(biāo)人通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、專家咨詢論證等方式，明確招標(biāo)需求，優(yōu)化招標(biāo)方案，提高編制招標(biāo)文件質(zhì)量。
涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度較高以及技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人就招標(biāo)文件征求社會(huì)公眾或者行業(yè)內(nèi)專家的意見(jiàn)。
第二十六條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)完整、清晰、準(zhǔn)確地載明以下內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人名稱和地址；
（二）項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、資金來(lái)源，項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模和主要技術(shù)、質(zhì)量要求；
（三）項(xiàng)目的完成期限或者交貨、提供服務(wù)的時(shí)間；
（四）對(duì)投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件以及投標(biāo)有效期限的要求；
（五）提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；
（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求；
（七）評(píng)標(biāo)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法，定標(biāo)方法和否決投標(biāo)的全部因素；
（八）擬簽訂合同的主要條款；
（九）圖紙、格式附錄等招標(biāo)相關(guān)資料和技術(shù)文件的要求；
（十）其他需要載明的事項(xiàng)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中集中載明否決投標(biāo)條款。未集中載明的否決投標(biāo)條款，不得作為否決投標(biāo)的依據(jù)。
第二十七條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定所有評(píng)標(biāo)因素，評(píng)標(biāo)因素可以量化的應(yīng)當(dāng)量化。
招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)人資格條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。
第二十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)范約定招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保形式、金額或者比例、收退時(shí)間等。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)接受現(xiàn)金保證金和銀行保函等非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式。鼓勵(lì)招標(biāo)人接受擔(dān)保機(jī)構(gòu)的保函、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保單等其他非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式。鼓勵(lì)使用電子保函。鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)等級(jí)高的投標(biāo)人免收或者減收投標(biāo)保證金。
第二十九條 招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)間不得少于五日。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)文件自開(kāi)始發(fā)出之日至提交投標(biāo)文件截止之日的最短期限，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 招標(biāo)人發(fā)售紙質(zhì)招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)僅限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營(yíng)利為目的；提供電子招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的，不得收取費(fèi)用。
第三十一條 招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)或者召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)，但應(yīng)當(dāng)給予所有潛在投標(biāo)人平等的參加機(jī)會(huì)，由潛在投標(biāo)人自主決定是否參加。
第三十二條 依法進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明對(duì)未中標(biāo)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目投標(biāo)人是否給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膽?yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
招標(biāo)人或者中標(biāo)人采用未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)文件中技術(shù)方案的，應(yīng)當(dāng)征得未中標(biāo)的投標(biāo)人的書面同意。
第三十三條 招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價(jià)的通知
發(fā)布時(shí)間 : 2023-02-20 15:06:31
蘇建函價(jià)〔2023〕63號(hào)
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各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），各有關(guān)單位：
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? ? ? 根據(jù)《關(guān)于對(duì)建設(shè)工程人工工資單價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的通知》（蘇建價(jià)〔2012〕633號(hào)）精神，我廳組織各市測(cè)算了建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價(jià)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2023年3月1日起執(zhí)行。
??附件：江蘇省建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價(jià)（2023年3月1日）.pdf
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年2月19日?
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《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》（省政府令第163號(hào)）
發(fā)布時(shí)間 : 2023-02-01 09:00:00
第 163 號(hào)
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《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》已于2023年1月27日經(jīng)省人民政府第1次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年4月1日起施行。
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省長(zhǎng)：許昆林
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年1月30日
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江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法
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第一章 總 則
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第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，合理確定建設(shè)工程造價(jià)，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)行為，維護(hù)工程建設(shè)參與各方的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)的確定與控制，以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施及其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程，從籌建、實(shí)施到交付期間，因工程建設(shè)活動(dòng)所需發(fā)生的費(fèi)用。
交通、水利、電力等工程造價(jià)管理，依照法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法合規(guī)、客觀公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)督管理機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)投入。
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理，并按照規(guī)定委托建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作。
第五條 建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。
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第二章 建設(shè)工程造價(jià)管理
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第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善計(jì)價(jià)依據(jù)體系和相關(guān)管理措施，科學(xué)引導(dǎo)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)。
第七條 建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)主要包括以下內(nèi)容：
（一）編制投資估算、設(shè)計(jì)概算；
（二）編制施工圖預(yù)算、工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（三）確定和調(diào)整施工過(guò)程價(jià)款；
（四）辦理工程結(jié)算和竣工決算；
（五）提供工程造價(jià)信息服務(wù)；
（六）與建設(shè)工程造價(jià)確定和控制有關(guān)的其他活動(dòng)。
第八條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)編制與修訂。建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)中的費(fèi)用組成規(guī)則由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同省發(fā)展改革、財(cái)政等主管部門編制與修訂。
第九條 編制或者修訂建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)合理反映工程建設(shè)的實(shí)際情況，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工程技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果推廣應(yīng)用。
編制或者修訂建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、座談會(huì)等方式，充分征求有關(guān)部門和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
第十條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依托國(guó)有資金投資項(xiàng)目建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，分類發(fā)布人工、材料、項(xiàng)目等造價(jià)指標(biāo)指數(shù)，為確定工程造價(jià)提供依據(jù)。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的歸集。
鼓勵(lì)有能力的工程造價(jià)咨詢企業(yè)建立和完善企業(yè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。
第十一條 建設(shè)工程造價(jià)的確定，應(yīng)當(dāng)遵循投資估算控制設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算、施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算的原則。
工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，在不同階段分別編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和工程結(jié)算等建設(shè)工程造價(jià)文件，實(shí)施全過(guò)程管理。
鼓勵(lì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)開(kāi)展以投資控制為主線的全過(guò)程工程咨詢活動(dòng)。
第十二條 國(guó)有資金投資項(xiàng)目施工發(fā)包與承包，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單方式計(jì)價(jià)。
鼓勵(lì)其他建設(shè)工程施工發(fā)包與承包采用工程量清單方式計(jì)價(jià)。
第十三條 國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公布最高投標(biāo)限價(jià)。
第十四條 鼓勵(lì)建設(shè)工程發(fā)包與承包合同采用國(guó)家和省有關(guān)合同示范文本。
發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)列入合同價(jià)款，由承包人專項(xiàng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、文明施工和環(huán)境保護(hù)。
建設(shè)工程采用招標(biāo)方式發(fā)包的，建設(shè)工程合同中關(guān)于工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的約定應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件相一致。
第十五條 全面推行施工過(guò)程結(jié)算制度。實(shí)施過(guò)程結(jié)算的工程，發(fā)包承包雙方應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)或者進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，對(duì)施工過(guò)程中分階段驗(yàn)收合格的工程進(jìn)行計(jì)量、確認(rèn)和支付工程價(jià)款。
施工過(guò)程結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包承包雙方簽字并蓋章確認(rèn)后，作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工結(jié)算時(shí)不再重新計(jì)量計(jì)價(jià)。
第十六條 承包人、發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在合同約定期限內(nèi)分別完成項(xiàng)目工程結(jié)算編制和工程結(jié)算審核工作。
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第三章 工程造價(jià)咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員管理
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第十七條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，并配備與承接業(yè)務(wù)相匹配的專業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)出具的建設(shè)工程造價(jià)成果文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十八條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制、技術(shù)檔案管理和財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流，為注冊(cè)造價(jià)工程師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。
第十九條 計(jì)取工程造價(jià)咨詢費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理的原則，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、工作深度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、咨詢效果、咨詢標(biāo)的額和企業(yè)的自身技術(shù)管理水平等因素確定。
第二十條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)因自身過(guò)錯(cuò)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。
鼓勵(lì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)投保工程造價(jià)咨詢企業(yè)職業(yè)保險(xiǎn)等。
第二十一條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市到本省行政區(qū)域范圍內(nèi)承接建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自委托咨詢合同簽訂之日起三十日內(nèi)，到工程所在地設(shè)區(qū)的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理備案。
第二十二條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)在建設(shè)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)中不得有下列行為：
（一）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；
（二）以給予回扣、賄賂等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；
（三）轉(zhuǎn)讓其所承接的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；
（四）工程造價(jià)成果文件上使用非本項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章；
（五）違背客觀、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則出具建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十三條 以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行注冊(cè)并取得注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。
注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育。
第二十四條 注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)注冊(cè)專業(yè)和級(jí)別，在本人形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。工程造價(jià)最終成果文件應(yīng)當(dāng)由一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師審核后簽字、蓋章，并由造價(jià)咨詢企業(yè)加蓋企業(yè)公章。
第二十五條 注冊(cè)造價(jià)工程師不得有下列行為：
（一）簽署有虛假記載或者誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價(jià)成果文件；
（二）在執(zhí)業(yè)過(guò)程中收受賄賂或者謀取其他不正當(dāng)利益；
（三）以個(gè)人名義承接建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)、允許他人以自己的名義從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)或者冒用他人的名義簽署建設(shè)工程造價(jià)成果文件；
（四）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)；
（五）在非實(shí)際執(zhí)業(yè)單位注冊(cè)；
（六）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章；
（七）超出注冊(cè)專業(yè)和級(jí)別范圍執(zhí)業(yè)；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
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第四章 監(jiān)督管理
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第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管方式，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)督管理。
第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程發(fā)包承包計(jì)價(jià)活動(dòng)以及工程造價(jià)咨詢企業(yè)、注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定情況的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為；發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他有權(quán)部門查處的，及時(shí)移送有權(quán)部門查處。
在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)國(guó)有資金投資項(xiàng)目超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的限額以及標(biāo)準(zhǔn)擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)原審批或者核準(zhǔn)部門。
對(duì)發(fā)生以下情形的造價(jià)咨詢企業(yè)，列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象：
（一）造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)明顯低于成本的；
（二）有不良執(zhí)業(yè)記錄的；
（三）被實(shí)名投訴或者舉報(bào)，經(jīng)查證違規(guī)情況屬實(shí)的；
（四）造價(jià)咨詢業(yè)績(jī)明顯超出服務(wù)能力的；
（五）出具的造價(jià)咨詢成果文件有重大偏差的；
（六）需要實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管的其他情形。
第二十八條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的日常監(jiān)督管理，按照要求提供執(zhí)業(yè)活動(dòng)信息。
第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師的信用監(jiān)管。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定全省工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用信息管理制度，實(shí)施信用信息動(dòng)態(tài)管理，對(duì)信用主體實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)記錄、歸集、管理、共享本行政區(qū)域內(nèi)的行業(yè)信用信息。
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第五章 法律責(zé)任
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第三十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令改正，并處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款：
（一）國(guó)有資金投資施工總承包項(xiàng)目未使用工程量清單計(jì)價(jià)方式的；
（二）工程造價(jià)成果文件上使用非本項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章的；
（三）違背客觀、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則出具工程造價(jià)咨詢成果文件的。
依照前款規(guī)定給予單位處罰的，可以同時(shí)對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處以三百元以上一千元以下的罰款。
第三十二條 注冊(cè)造價(jià)工程師在非實(shí)際執(zhí)業(yè)單位注冊(cè)，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并可以給予警告和對(duì)個(gè)人處以五百元以上三千元以下的罰款。
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第六章 附 則
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第三十三條 本辦法所稱國(guó)有資金投資項(xiàng)目，是指全部使用國(guó)有資金（包括國(guó)家融資資金）投資，或者國(guó)有資金投資占投資總額百分之五十以上，或者雖不足百分之五十但國(guó)有投資者實(shí)際擁有控股權(quán)的建設(shè)工程項(xiàng)目。
第三十四條 本辦法自2023年4月1日起施行。2010年8月26日江蘇省人民政府發(fā)布的《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》（江蘇省人民政府令第66號(hào)）同時(shí)廢止。
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